2017年2月28日(星期二)15:00，在省教育厅十楼会议室召开云南省《合成材料运动场地面层有害物质限量》地方标准制定的筹备会议。

参加本次会议的成员：

徐忠祥  省教育厅体卫艺处处长

王   准  省质监局标准化处副处长

刘梓伊  省财政厅教科文处综合科科长兼教育科负责人

陈   鉴  省住房和城乡建设厅省工程建设技术经济室主任

锁   苑  省发展和改革委社会处干部

廖   炜  省体育局竞赛管理和青少年体育处处长

张   青  云南省体育场建设运营协会会长

施   颉  云南省体育场建设运营协会副会长

王岳州  云南省体育场建设运营协会常务秘书长

黄海秀  云南省体育场建设运营协会优质供应商代表

郑伟涛  武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室专家

王季安  武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室专家

戴   箐  武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室专家

陈   凌  武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室专家

蒙延荣  武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室专家

姜征明  云南省学生体育协会会长

张国华  云南省学生体育协会副会长

李华海  省教育厅体卫艺处干部

刘   霞  云南省学生体育协会秘书长

王   蓉  云南省学生体育协会秘书处

参加本次会议的还有，教育厅政策法规处、发展规划处、财务基建处、教学仪器装备中心的相关同志。

  

省教育厅体卫艺处处长   徐忠祥 

       2015年9月以来，各省市陆续出现“毒跑道”事件，严重影响学生身心健康。对此，社会高度关注，国务院领导高度重视，并作出重要批示。我省教育部充分认识做好塑胶跑道使用管理工作的重要性、紧迫性。为贯彻落实国家发改委、教育部等相关部门领导批示精神，为切实保障学生的身体健康，我省经过各地动员部署、各级教育部及相关部门通过组织自查、逐级抽查、重点核查等方式，对云南省现有塑胶跑道进行检测和排查，我省仅一例尚未投入使用跑道，被确认为不符合标准的塑胶跑道。相关部门立即进行了铲除，并妥善安排学校的体育教学活动。

       云南省政府通知中指出，至2020年，我省县级以上公共体育场（馆）将全面覆盖，基本实现全省城乡体育公共服务均等化。2016年至2020年，我省将建成3000块运动场地，用4年的时间建3000块运动场地，时间紧、任务重。

       由上可以看出云南省内校园运动场地发展态势良好，经调查显示省内各学校都在准备建设自己的塑胶运动场地，但因“毒跑道”事件的发生，很多学校都停止了建设。因为找不到合适标准，国家没有统一的标准，云南省内也没有相关标准参照，所以各学校在建塑胶跑道工程被迫停工。为保障我省学校运动场地建设有章可循有标可依，从技术层面预防和解决劣质塑胶跑道进入校园，我省急需制定相关云南省地方标准，并委托云南省体育场馆建设运营协会负责云南省地方标准编制工作。省教育厅已正式打报告至省政府，省政府高峰副省长于2017年元月9日作出批示。今天会议召开的首要目的就是大家讨论该地方标准制定的主要方案。

                                                                                                             会长        张青

      其次由协会会长张青发表讲话：会长代表云南省体育场馆建设运营协会50位会员单位和全国40多家优秀供应商会员对云南省政府和相关政府部门对行业协会的支持表示衷心的感谢。有了政府的支持，协会将更加有序、健康的发展，为云南青少年健康的成长做出努力贡献。

      云南省体育场馆建设运营协会于2016年成立，由从事体育场馆建设、运营相关企业及相关专家自愿结成的地方性、行业性、非营利性协会，经云南省民政厅正式批准成立具有法人资格的社会团体。自协会成立以来，我协会与各省兄弟协会、大专院校协力合作，做了大量的基础建设工作。

      2014年以来，体育场馆建设资质被取消后，由于缺乏行业自律体系、市场规范的缺失、招投标低价中标、市场不良竞争、原材料管理匮乏等因素，造成了“毒跑道”事件爆发。行业协会是政府和企业间的桥梁和纽带，我们协会的职责就是帮政府排忧解难。这次云南省地方标准的制定就是我们行业协会的基本任务，在政府的支持下的工作具体表现。2016年12月14日，我协会在教育厅的委托下，已向云南省质量技术监督局提交《合成材料运动场地面层有害物质限量》地方标准立项申请，并于12月29日通过了立项初审，目前处于专家立项评审阶段。

      武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室承担过教育部强制性国家标准GB18581-2001《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》、住建部推荐性国家标准GB／T 14833-2011《合成材料跑道面层》及湖北省团体标准编制工作。

武汉体育学院国家体育总局体育工程重点实验室         郑伟涛博士

      2015年国家体育总局体育工程重点实验室已成立关于跑道上层空气质量监测的科研项目。在该科研项目进程中，社会上爆发的“毒跑道”事件被作为项目研究的范本。目前内蒙古、上海、黑龙江、深圳等地已出台标准，其中上海市团标最为严格。国家体育总局体育工程重点实验室也参与了即将出台的国家强制性标准GB／T 19851.11-2005《中小学体育器材和场地第11部分 合成材料面层运动场地》修订工作，主要从保证中小学生健康安全角度实施强制要求。该国标于2016年11月公示，项目周期24个月。

云南省体育场馆建设运营协会于2016年上半年至湖北省体育局参观，对标准编制工作征询意见。

一、出台的标准若按照食品级标准来做未免有所偏失，从技术层面上难以达成共识；

二、标准限量值的界定要有据可依，需通过专业的实验研究证实哪些物质对人体有危害；

三、“气味问题”--详述有毒挥发性有机物质对人体的危害；

四、根据已有国标，标准中将体现对挥发物总量进行控制；

      因为云南省地理环境特殊，气候多样化，与国内其他省市环境大不相同。所以云南省的标准制定必须符合当地实际情况，在标准制定过程中，实验室将大量采集各地数值参考，制定最适合云南的地方标准。

    云南省体育局竞赛管理和青少年体育处处长廖炜发表讲话：自“毒跑道”事件爆发以来，我部门特别关注该现象产生的原因，尤其是田径场为何无毒变有毒？目前各类院校都在抓紧基础建设工作。此次教育厅针对毒跑道事件在社会上的影响，推动本次云南省地方标准编制工作，可见我省对运动场地建设的关注程度走在全国前列。“十三五”规划中指出社会公开开放体育场地使用的举措，体育场地是否符合标准规定将涉及到更多群众的身体健康问题，我部门也将大力支持本次标准编制工作。

  

云南省体育局竞赛管理和青少年体育处处长      廖炜

       省质监局标准化处副处长王准发表讲话：云南省质量技术监督局标准化处遇到过各种各样的标准，其中不乏涉及到跑道等即复杂又具有争议的问题。我处认为本次标准制定工作非常有必要，国标尚未出台，而我省又急需专业依据，对本次标准编制强烈支持。

一：我省标准需符合云南省市场实际要求；

二：我省标准制定方向需明确；

三：标准的制定需广泛征求意见。

省质监局标准化处副处长     王准

省住房和城乡建设厅省工程建设技术经济室主任陈鉴发表讲话：建议标准编制中加入施工程序方面的内容；做好材料检验工作；可委托相关组织监管检验。

省住房和城乡建设厅省工程建设技术经济室主任   陈鉴 

     最后省教育厅体卫处处长徐忠祥对本次会议进行总结：望协会加紧准备标准的事宜，希望协会结合云南省市场的实际情况加快塑胶跑道的有关编制的研制。加强标准的科学性、规范性、和强制性。进一步保证校园场地设施符合国家标准，不要留风险隐患，做到使用有效安全，确保学生健康。同时希望参会的各厅级同志大力协助并支持云南省体育场馆建设运营协会的相关工作。